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以公信带动社会互信

来源：山西京政公务员培训学校发布时间：2013/2/26 9:23:00

【背景链接】

　　人无信不立，业无信难兴，政无信必颓。孟子论政，将“诚信”列在“足食、精兵”之前，作为治国之本;西方政治学理论“塔西佗陷阱”说：“当一个或部门失去公信力时，不论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。”古今中外，公信力作为的立身之本，备受重视。

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【具体分析】

　　公信力，是较广泛的社会认同和互信，在现象上往往表现为干部与群众之间的人际诚信，在本质上则表现于社会运行和治理过程中公权力对制度、法律的遵循。曾经，百姓信赖干部，是因为干部与老百姓打成了一片。然而时下，在一些地方、一些部门，干群之间横亘着有形无形的信任鸿沟，被PS的官员“悬浮照”，不时曝出的官员学历、履历、年龄作假，抽“天价烟”，戴“豪华表”等等，不同程度地削弱了的公信力。

　　公信力既来源于公务员的以身作则，也有赖于公务活动的公开透明。然而，一些地方或部门在应对群体事件、突发事件上的欲盖弥彰、指鹿为马，让公众对产生了怀疑和指责。“躲猫猫死”、“试探性自杀”等事件的背后，是当地部门的回应失当、进退失据。事实证明，不及时满足群众的正当诉求，不积极关注群众的切身利益，出了问题总是习惯性地想瞒住、捂住、拖住，就会有“不明真相”的群众，就会有百姓言论的“堰塞湖”，并较终陷入“两头不讨好”的“信任困境”：处理得好和处理得不好一样会受到批评，说真话和说假话一样会被质疑。

　　同样，在决策过程中，忽视民意，罔顾民意，歪曲民意，也会导致公信力的流失。无论是量体裁衣的“萝卜招聘”、与民争利的“钓鱼执法”，还是劳民伤财的野蛮拆迁、暗箱操作的采购，都是罔顾民意的表现，都将部门利益或少数人的利益，凌驾于群众利益、公共利益之上。这样的行为虽然只发生在个别地方或部门，却严重挫伤了的公信力。

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公信力是诚信社会的基石，对公民互信起着带头示范作用。部门的失信影响着政令的畅通，导致政策执行力大打折扣、社会运行成本大大增加。建立诚信社会，必须带头作表率，一方面确保制度的执行力，另一方面以透明度提升公信度。

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“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”同理，令行禁止，诚信不树自立;有令不行，诚信也就成了一纸空文。而“民以吏为师”，不诚信，又有何权利要求公民诚信?

　　政务公开、信息透明是取信于民之道。老百姓之所以成为“老不信”，原因即在于政务信息不公开、权力运用不透明。因此，主动及时公开信息、提高工作透明度，既是尊重百姓知情权、参与权、表达权、监督权的需要，也是在为公信力“打桩稳基”。破除干群之间、百姓与之间的信任鸿沟，就必须构建诚信的“道德围墙”，把政务放进“玻璃缸”，让权力在阳光下运行。